Депутатские полномочия, в соответствии с российскими законами, могут прекращаться в нескольких случаях: если депутат умер, если его лишил мандата суд либо он сам сложил с себя обязанности нардепа. Ещё депутат лишается своих прав тогда, когда досрочно прекращены полномочия представительного органа местного самоуправления. Этих вариантов тоже немного. Полномочия совета (думы) прекращаются: а) по решению о самороспуске, б) по решению суда, в) в случае преобразования муниципалитета.

Ни тех, ни других оснований в Гурьевском районе не возникло, и, тем не менее, ещё в мае все местные советы были распущены. В Калининградской области всё возможно. Если губернатор поставит задачу – и облдума, и суды, кивая на народное волеизъявление, прикрываясь инициативой снизу, всегда найдут лазейки, чтобы ублажить хозяина янтарного края и «узаконить» его затею.

Как уже сказано, в мае калининградская дума приняла Закон Калининградской области №229 «Об объединении поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района». Судя по названию закона, поселения, из которых состоит район были разрозненными, но вот пришёл некий князь и призвал объединиться. Против кого? Против народа естественно. Народу насчёт «объединения» вопросов даже не задавали, с ним, этим гурьевским быдлом, никто не посоветовался (хотя в преамбуле 229-го закона вписана фарисейская фраза: «принят в целях реализации мнения населения поселений»). На ул. Д. Донского, 1, люди сидят башковитые, лучше самого народа знают, что ему, народу, полезнее для общественного здоровья.

А что депутаты почти десятка муниципалитетов? Их тоже не спрашивали. Но поделили на два сорта. Депутатам первого сорта «объединительный закон» сохранил полномочия, и даже продлил до 1 января 2014 года. Это счастье выпало народным избранникам районного совета, которым разрешили поработать в качестве депутатов городского округа, поскольку район был упразднён, а на его месте стал городской округ. Депутатам второго сорта – добринским, большеисаковским, храбровским, городским гурьевским и т.д. – сказали «до свидания».

Один из депутатов, насильно лишённых полномочий, Марина Гущян, во-первых, обжаловала неконституционный закон, во-вторых, решила потребовать через облизбирком назначить новые выборы.

Заявление депутата публикуется.

  РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГУРЬЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЕРВОГО СОЗЫВА

ДЕПУТАТ ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

9 сентября 2013 года № 28/ 25                       В избирательную комиссию

                                                                              Калининградской области 

ОБРАЩЕНИЕ ДЕПУТАТА

31 мая 2013 года вступил в силу Закон Калининградской области   от 29.05.2013 года №229 «Об объединении поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района и организации местного самоуправления на объединённой территории» (далее – Закон).  Статьей 1 Закона поселения, входящие в состав Гурьевского района, были объединены. Полномочия органов местного самоуправления поселений и района были прекращены с момента опубликования указанного Закона, при этом полномочия по исполнению вопросов местного значения на указанной территории возложены путём правопреемства на органы местного самоуправления муниципального района. Однако в соответствии со ст. 2 Закона указанные полномочия у органов местного самоуправления возникают с 01.01.2014 г. Буквальное толкование вышеперечисленных норм областного Закона позволяет считать прекращенным осуществление местного самоуправления на территории Гурьевского муниципального района на срок до 01.01.2014г., что противоречит Конституции и федеральным законам РФ.

Закон вступил в силу со дня его официального опубликования, однако органы местного самоуправления 8 поселений Гурьевского района работают в прежнем режиме, принимаются и публикуются решения Советов и постановления администраций, главы поселений и сотрудники администраций получают заработную плату, заключаются соглашения, выплачиваются проценты по кредитам, после указанного срока были опубликованы и вступили в силу генеральные планы и правила землепользования и застройки поселений, а также уже были приняты изменения к ним, и т.д. Началась подготовка к отопительному сезону, а муниципальное имущество не передано. Уже три месяца, в соответствии с вступившим в силу Законом, население  живёт без органов местного самоуправления, которых с 31 мая 2013 фактически не существует.

Прошу назначить и провести выборы вновь созданного муниципального образования, поскольку выборы полномочным органом, Калининградской областной Думой, в течение 3,5 месяцев с момента  вступления в силу Закона Калининградской области   от 29.05.2013 года №229 «Об объединении поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района и организации местного самоуправления на объединённой территории» назначены не были. Ответ прошу дать в соответствии со ст. 7 закона Калининградской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» до 25 сентября 2013 года.

С уважением

 председатель комиссии

по взаимодействию с органами местного

самоуправления, государственными органами,

общественными организациями, населением поселения,

депутат по изб. округу №7                         ГУЩЯН Марина Вячеславовна