Речь идёт о Максиме Азове (ИНН 390800234860), в отношении незаконных действий которого 19 августа этого года Дмитрий Сафарук, прокурор Багратионовска, вынес представление. Причём ответственность за перечисленные в нём нарушения предусматривает увольнение с должности. Это определено как положениями действующих в нашей стране антикоррупционных законов, так и уставом муниципалитета.

Предыстория такова. 29 апреля 2021 года первый заместитель прокурора области Максим Жук публично огласил претензии к главе администрации Багратионовского района Максиму Азову.

Было возбуждено дело по статье 19.1 КоАП РФ «Самоуправство». Которое затем вполне можно переквалифицировать по статье 330 УК РФ (Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку действие). Дело в том, что по версии прокуратуры Азов незаконно разрешил своему подчиненному, сотруднице администрации Инге Палкиной, занимающей не бог весть какую должность, пользоваться в личных целях служебным авто «КИА Соренто» (госномер Р 051 РР 39 rus), являющимся собственностью администрации. Разрешение было оформлено дополнительным соглашением к трудовому соглашению. Церемония фактического дарения автомобиля, словно в насмешку над российскими законами, состоялась в День дурака. Словно специально для такого случая акт неслыханной щедрости Азов совершил 1 апреля 2018 года.  При этом обслуживание автомобиля и его ремонт осуществлялся за счёт администрации. Такая щедрость вполне может быть обусловлена выдающимися личными качествами Палкиной. После того как фигуристая блондинка появилась в Багратиновске, Азов как-то утратил контроль за своими обязанностями соблюдать закон. Что-то нашло на мужчину.

Согласно уставу муниципалитета (статья 38), полномочия главы администрации досрочно прекращаются в случае несоблюдения ограничений, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции» 273-ФЗ. А в статье 12.1 этого закона прямо запрещается использовать в личных целях средства материально-технического обеспечения. Но Азов увольняться не стал. Прокуратура ожидаемо обратилась в суд.

В суд представлять интересы Азова пришла его подчиненная – начальник правового управления Багратиновского городского округа. Что так же противоречит требованиям антикоррупционного законодательства. Прокуратура 19 августа 2021 года вынесла представление,  в котором подробно изложила новые претензии и опять потребовала устранить нарушения закона и привлечь Азова к ответственности ещё по нескольким эпизодам. Но глава муниципалитета Николай Лоцман представление не исполнил. Более того, он даже не смог избраться от «Единой России» в новый состав совета депутатов. За него проголосовало только 36 избирателей, а за оппонента 314. Весьма показательная оценка заслуг главы и авторитета первого лица. Возникает вопрос: какой влиятельный господин (орган) согласовал его выдвижение на выборы от партии власти. Кстати, сам Азов, как это у нас заведено для глав администраций, возглавляет местное отделение «Единой России».

Дело по первому обращению прокуратуры (идентификатор 39RS0001-01-2021-003789-06) уже дважды рассматривалось в судах. Истцом выступает прокуратура, ответчиком Азов, а третьим лицом Палкина. 25 июня судья Ленинградского районного суда Ольга Кораблёева, не рассмотрев дело по существу, передала его в Центральный районный суд. 26 октября судья этого суда Людмила Серищева поступила точно также и направила дело по подследственности в третий суд. Эта эквилибристика подробно отражена на портале судебных решений. 

Складывается впечатление, что независимые и бесстрашные судьи кого-то боятся. Опасаются выносить правосудное решение и играют делом в пинг-понг. Вряд ли стоит удивляться, ведь на слуху сплетни о том, что Азов фаворит Антона Алиханова, губернатора Калининградской области.

В узких кругах информированных граждан циркулирует мнение, что недавнее увольнение  начальника регионального управления по противодействию коррупции Александра Кириленко с занимаемой должности «по собственному желанию» было продиктовано его принципиальной позицией по пресечению описанных выше правонарушений.

Ситуация уже вышла из-под контроля областных властей. О конфликте извещён Генеральный прокурор РФ Игорь Краснов. Именно после его «волшебного пенделя» сотрудники облпрокуратуры резко активизировались.

На 10 ноября назначен конкурс на замещение должности главы администрации Багратионовска. С высокой степенью вероятности можно сказать, что победителем опять сделают Максима Азова. Первый раз его на этот пост согласовали в 2016 году. А ему не привыкать нарушать закон.  Будучи главой администрации он одновременно был учредителем ООО «ПМГ-Инвест» (ИНН 3905083827), ООО «Промменеджментгрупп-Дизайн» (ИНН 3905085969) и ООО «Сиама» (ИНН 3905085302). Сейчас эти компании уже ликвидированы, но в 2017 году, когда Азов уже был на муниципальной службе, они ещё как действовали. Статья 12.1 закона «О противодействии коррупции» 273-ФЗ, не даёт права должностным лицам участвовать в управлении коммерческой организацией, в том числе в качестве учредителя и заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц. Положения этой статьи практически дублируются статьей 14 «Закона о муниципальной службе» 25-ФЗ.

Определенный профессиональный интерес у правоохранительных органов может вызвать серия контрактов по «Устройству основания и укладке искусственного покрытия для футбольного поля «Багратион Арена» в г. Багратионовске Калининградской области» на общую сумму 28 миллионов рублей.  Например, контракты № 013520000051800.2709.2018.519665, № 0135200000518002097.2018.439237, № 0135300006418000184.23018.474130 и многие другие. Стадион сейчас банально «поплыл». Как там делали основание для покрытия, и кто конкретно за это получил вознаграждение – большой вопрос. Может, счастливые подрядчики думали, что строят паром? Однако это тема отдельного разговора.

Подобных примеров неало. Достаточно ознакомится с перечнем контрактов в муниципалитете и поинтересоваться их исполнением. Которое, кстати, должен контролировать глава администрации Максим Азов. Но, видимо, ему некогда – похоже, что он занят обеспечением желаний своей эффектной подчиненной Инги Палкиной. За счёт бюджета, естественно.

Азов периодически подкидывает негативные инфоповоды. Например, недавно он похвастался наградой, за которую пришлось раскошелиться муниципалитету. Бравада вызвала не только снисходительные улыбки коллег, но и откровенный смех регионального истеблишмента.

История с Азовым чем-то напоминает ситуацию  с теперь уже бывшим главой администрации Янтарного Алексеем Заливатским. Того так же, несмотря на массу нарушений, повторно сделали сити-менеджером городка на берегу моря, но спустя всего полгода из-за позиции правоохранительных органов удалили с должности. Причём Заливатский, не стал дожидаться посадки и успел удрать в Австрию.

Как сложится судьба Максима Азова, удастся ли ему снова возглавить администрацию  Багратионовска, как долго это продлится и не обломает ли зубы о систематически игнорирующего закон чиновника Генеральный прокурор Игорь Краснов, покажет время.

Ответ прокуратуры по Азову от 29 апреля 2021 года

Представление прокуратуры по Азову от 19 августа 2021 года