У населения даже не спросили

Они веселились, словно сорвали джекпот. Обнимались и целовались, жали друг другу руки, хотя только что сидели в зале, вздыхая и пряча дрожащие руки. Переживали и министр местного правительства по особым губернаторским поручениям Сергей Булычёв, и делопроизводитель гурьевского райсовета депутатов Татьяна Красная, и председатель райсовета Сергей Куликов, и другие. В азартной игре с населением победили они.

У них действительно всё вышло по задуманному. Хотя, могли и завалить всю идею с преобразованием Гурьевского района в городской округ. Но они пошли напролом – сквозь дебри законов и постулаты Конституции. Где посулом, где словоблудием, где подковёрными интригами, где скрытностью – и Калининградская дума пала под обаянием губернаторской улыбки…

Конечно, это его идея – упразднить первый уровень местного самоуправления. Теперь в наших весях не будет никаких поселений – ни городских, ни сельских. Кирдык им. Но пока не всем. «Обратную реформу» местного самоуправления решили начать не с микроскопических муниципальных районов типа Балтийского или Светлогорского. А самого необъятного Гурьевского. Объяснение простое: Гурьевский район обладает неограниченным ресурсом, название которому ЗЕМЛЯ. Есть что делить, чем распоряжаться и управлять.

На заседании облдумы 23 мая депутаты демонстрировали некоторую растерянность. В качестве аргументов использовались не нормы права и экономические (математические) расчёты, а эмоции. Путая понятия «закон» и «законодательство», новореформаторов поддержал Соломон Гинзбург. Порадовался за возврат к старому Олег Шлык. Слезу пустил Юрий Семёнов. Все поддержавшие получили право высказаться. Только противникам реформы высказаться не дали. Несмотря на то, что терпеливо выдержав словоблудие множества «уважаемых коллег», которые любят покрасоваться и отметиться красным словцом, в зале думы сидели депутат Большеисаковского совета Игорь Макеев, член Гурьевской ТИК Светлана Синицына и другие гурьевцы. Они просили. Требовали. Но Марина Оргеева, председатель думы, к микрофону не подпустила.

Областная дума закон «Об объединении поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района и организации местного самоуправления на объединённой территории» приняла. Теперь его подпишет губернатор Николай Цуканов. И начнётся новая жизнь.

Одного депутаты не учли. Может найтись грамотный гражданин, который, защищая свои конституционные права, обжалует зыбкий закон, и камня на камне не останется от думского творения в суде. Если суд, конечно, не будет очарован губернатором.

Лживые аргументы в пользу преобразования строились на душещипательной заботе о населении, на мнимом сокращении расходов на содержание аппарата управления, на собирании в кучу территорий. На самом деле вся реформа закончится жёсткой централизацией власти. И по существу ничто не переменится. В Гурьевском городском округе неизбежно придётся оставить прежнюю структуру. Просто сельские администрации переименуют в «территориальные администрации» (так сказано в «мотивированном обосновании...», поданном думе Куликовым). Но командовать ими будут из Гурьевска – глава Сергей Подольский и председатель Куликов. Или те, кого на смену «командируют» с Д. Донского, 1.

С самостоятельностью местного самоуправления будет покончено.