ВСТУПЛЕНИЕ

К калининградским уличным дебатам на тему «Политическое будущее России», объявленным КОСом на сегодня в 15.00 у Дома искусств, предлагается текст Манифеста об Учредительном Собрании России, разработанный инициативной группой граждан в феврале сего года.

От автора Mihail Brailovskiy в группе Учредительное Собрание граждан РФ ( Всеросс. отдел. )

Мы, свободные граждане России, не признаём действующие законодательную и исполнительную власти РФ (Государственную думу шестого созыва, президента Медведева, де-юре избранного, но не вступившего в должность президента Путина [после 7 мая оставить только «президента Путина»]) легитимными и провозглашаем подготовку к созыву Учредительного Собрания граждан РФ как единственно законного органа законодательной и исполнительной властей РФ, способного на переходный период сроком в 6 месяцев перенять полномочия действующих Думы, правительства и президента РФ, и гарантирующего тем самым бескровный демонтаж существующего политического режима. Учредительное Собрание призвано подготовить проект (проекты) новой Конституции РФ, провести Всероссийский референдум по этому вопросу и затем провести досрочные свободные выборы на всех уровнях территориального деления РФ.

На время созыва Учредительного Собрания вся власть в РФ переходит к частично легитимной Думе. Депутаты действующей Думы обязуются незамедлительно отправить действующее правительство в отставку, без права членам действующего правительства быть избранными в новое временное коалиционное правительство, и незамедлительно избрать новое временное коалиционное правительство из числа депутатов Думы, путём обязательного для всех депутатов Думы поименного рейтингового голосования, а также незамедлительно обеспечить законодательно и материально процедуру созыва Учредительного Собрания. В случае отказа конкретных депутатов Думы взять на себя такие обязательства или отказа от добровольно взятых на себя обязательств, такие депутаты автоматически лишаются своих полномочий, без права переизбрания на их места новых депутатов.

Главой РФ на время действия старой Думы (до созыва УС) является новоизбранный премьер-министр.

Уважаемые сограждане, мы призываем вас поддержать наш Манифест не только как эффективный инструмент бескровного демонтажа чекистско-фашистского режима, но и как платформу для объединения всего гражданского общества с целью возвращения народовластия в нашей стране.

Организуйте региональные и местные отделения Учредительного Собрания граждан РФ!

Организовывайте народные сходы граждан и открытые дискуссионные «Круглые столы» по вопросу созыва Учредительного Собрания!

Копируйте и распространяйте Манифест. Дополняйте его именами незаконно осужденных людей и оклеивайте им подходы к посольствам всех стран, органам государственной власти, а также общественно-массовые места.

Организовывайте митинги, пикеты и шествия, озвучивающие положения нашего Манифеста!

Принимайте участие в акциях Стратегии-31 и других акциях гражданского неповиновения!

Структура и план созыва Учредительного Собрания

ПРЕАМБУЛА

а) депутаты Учредительного Собрания образуют временный легитимный орган законодательной власти, способный на переходный период сроком в 6 месяцев перенять полномочия нелегитимных Думы, президента и правительства РФ, и гарантировать тем самым бескровный демонтаж нелегитимного политического режима в РФ, а также подготовить и провести в срок 6 месяцев досрочные выборы на всех уровнях территориального деления РФ. Временным главой РФ на переходный период сроком в 6 месяцев является премьер-министр.

б) депутаты Учредительного Собрания в течение переходного периода в 6 месяцев обязуются в своей деятельности соблюдать свободы и права человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ в полном соответствии с международными договорами РФ.

в) все решения в Учредительном Собрании принимаются поименным голосованием, простым большинством голосов и незамедлительно публикуются в центральных СМИ и в интернете. Депутаты Учредительного Собрания обязуются наиболее спорные вопросы включить в подготовляемый ими большой Референдум.

г) депутаты Учредительного Собрания обязуются принимать участие в голосовании по каждому вопросу, предложенному для голосования. Любой депутат УС вправе предлагать сформулированный вопрос (законопроект) для голосования.

д) все заседания Учредительного Собрания должны проходить в открытом режиме и транслироваться по центральному каналу телевидения и в интернете в прямом эфире.

е) депутаты Учредительного Собрания обязуются выбрать временное правительство РФ путём поименного рейтингового голосования за кандидатуры премьер-министра и министров правительства из числа депутатов УС. Премьер-министр и члены правительства могут быть отстранены от занимаемых должностей путём поименного голосования, простым большинством голосов. Избрание новых членов правительства проходит непосредственно после отстранения от занимаемой должности конкретного члена правительства по вышеприведенному принципу.

ж) депутаты Учредительного Собрания обязуются гарантировать прекращения всякой цензуры в СМИ.

з) депутаты Учредительного Собрания имеют свободный доступ ко всем государственным архивам РФ. Депутаты УС дают подписки о неразглашении содержания архивов представляющих оборонную тайну.

и) депутаты Учредительного Собрания обязуются на первом же заседании УС принять закон о безотлагательной установке видеокамер во всех отделениях МВД, помещениях судов и прокуратуры всех уровней, а также мини-видеокамер на всех сотрудниках МВД находящихся на службе и выведение трансляции с этих камер в интернет в свободный доступ в прямом режиме.

к) депутаты Учредительного Собрания имеют полномочия отстранять от занимаемых должностей недобросовестных работников МВД, ФСБ, всех силовых ведомств, судов и прокуратуры всех уровней, простым большинством голосов и в таком случае обязуются незамедлительно назначать на их места достойных профессионалов, простым большинством голосов.

л) депутаты Учредительного Собрания обязуются на первом же заседании УС принять закон о назначении себе умеренного денежного довольствия на время действия УС, обеспечивающего им возможность осуществлять свою деятельность в УС и необходимые условия их жизнедеятельности. В том случае если личный месячный доход депутата УС превышает установленный размер денежного довольствия, то такому депутату денежное довольствие не выплачивается. Если же личный месячный доход депутата ниже установленного денежного довольствия депутата УС, то в таком случае он получает доплату до уровня установленного денежного довольствия.

м) бюджет Учредительного Собрания незамедлительно публикуется в центральных СМИ и интернете.

н) доходы депутатов Учредительного Собрания и членов их семей подлежат раскрытию и публикации в центральных СМИ и интернете.

о) в случае отказа конкретных депутатов УС от добровольно взятых на себя обязательств, прописанных в Манифесте созыва Учредительного Собрания, таковые депутаты автоматически лишаются своих полномочий и переизбираются в соответствующих избирательных округах.

1. Цели созыва Учредительного Собрания граждан РФ

1.1. Депутаты Учредительного Собрания обязуются безотлагательно приступить к пересмотру приговоров политзаключенным и незаконно осужденным гражданам РФ с целью возможно скорого их освобождения. Сфальсифицированные или неправомерные судебные дела, находящиеся в производстве так же подлежат ревизии и пересмотру.

1.2. Депутаты Учредительного Собрания обязуются в срок три месяца подготовить и провести Всероссийский референдум, в ходе которого должно быть выяснено мнение граждан России по следующим вопросам:

а) по вопросу политического устройства РФ (монархическая модель, парламентская, президентская или смешанная). Модели политического устройства должны иметь проработанный вид законопроектов. В них также должны содержаться предложения по разграничению полномочий в вопросах принятия законов между федеральным парламентом и парламентами субъектов федерации, а также региональными и местными властями. Также эти законопроекты должны содержать подробные концепции избирательного законодательства РФ.

б) по вопросам разработки и принятия новой Конституции РФ и новых УК и УПК РФ (по этим вопросам должны быть представлены подробные законопроекты). Возможно, что большинством УС будет принято решение не пересматривать эти документы. Тогда такое решение должно быть также вынесено на референдум.

1.3. Положения референдума, поддержанные более чем 50% граждан, принимавших участие в голосовании по конкретному предложению, должны быть автоматически включены в Конституцию РФ.

2. Механизм избрания депутатов Учредительного Собрания граждан РФ

а) для проведения выборов в Учредительное Собрание РФ, на территориях всех территориальных избирательных округов РФ, организуются (самоорганизуются) открытые для вступления в них всех желающих граждан РФ, достигших 18 лет, инициативные группы, которые занимаются организацией и осуществлением контроля процедуры выборов в Учредительное Собрание.

б) инициативные группы граждан из своего числа, путём поименного рейтингового голосования, избирают по 3 координатора от каждого избирательного округа, которые делегируются в Совет инициативных групп, который рассматривает жалобы по поводу нарушений на выборах в Учредительное Собрание и принимает решение о легитимности оных. Координаторы инициативных групп в любой момент могут быть отозваны гражданами, проживающими в их избирательных округах, посредством референдума (для проведения референдума по такому вопросу, достаточно собрать 1,5 % подписей от числа входящих в такую инициативную группу граждан) и переизбраны гражданами, входящими в эту инициативную группу, путём поименного рейтингового голосования.

в) для координации таких инициативных групп и для обеспечения легитимности выборов в Учредительное Собрание создаётся веб-страница, на которой вывешивается информация о ходе формирования инициативных групп граждан в избирательных округах и о готовности избранных из участников таких групп избирательных комиссий к проведению выборов в Учредительное Собрание, а после проведения выборов вывешиваются и результаты оных.

г) члены окружных избирательных комиссий по выборам в Учредительное Собрание избираются из участников инициативных групп гражданами, проживающими в избирательных округах, путём поименного рейтингового голосования. Каждая окружная избирательная комиссия состоит из 15 человек. Члены окружных избирательных комиссий в любой момент могут быть отозваны гражданами, проживающими в их избирательных округах, посредством референдума (для проведения референдума по такому вопросу достаточно собрать 1,5 % подписей от числа граждан проживающих в избирательных округах) и переизбраны гражданами, проживающими в избирательных округах, путём поименного рейтингового голосования.

д) после готовности избирательных комиссий во всех избирательных округах к проведению выборов в Учредительное Собрание, Совет инициативных групп определяет дату выборов в УС. Для возможности справедливой предвыборной агитации, дату оглашения дня выборов и саму дату выборов должно разделять не менее 2 месяцев, но и не более 3 месяцев.

е) депутаты Учредительного Собрания избираются путём поименного голосования за кандидатов-самовыдвиженцев в имеющихся на сегодняшний день 225 территориальных избирательных округах РФ. От каждого избирательного округа избирается по два депутата. Таким образом, численность депутатов Учредительного Собрания составляет 450 человек. Каждый избиратель (гражданин РФ, достигший 18 лет) имеет право голосовать только одним голосом за конкретного кандидата – это обеспечит представительство вторых по числу отданных за них голосов оппозиционных кандидатов в избирательных округах. Поимённое голосование важно для того, чтобы в случае перевыборов одного из депутатов из избирательного округа, за кандидатуру нового кандидата голосовали бы только те граждане, кто не голосовал за депутата от этого округа, который продолжает являться депутатом Учредительного Собрания.

ж) депутатом Учредительного Собрания может быть избран любой как беспартийный, так и являющийся членом какой-либо политической партии или общественной организации (устав и действия которых не противоречат действующей конституции РФ) гражданин РФ, достигший 18 лет (минимальный возраст для кандидатов в депутаты УС представляет собой тему для обсуждения на народных Сходах граждан и открытых дискуссионных «Круглых столах» по теме созыва УС).

з) количество независимых наблюдателей на территориальных избирательных участках не ограничивается.

и) легитимность состоявшихся выборов в Учредительное Собрание подтверждает (или не подтверждает) Совет инициативных групп, состоящий из координаторов инициативных групп граждан каждого избирательного округа.

к) выборы в Учредительное Собрание считаются состоявшимися, если выборы признаны состоявшимися в более чем 70% от 225 избирательных округов и если нарушения на выборах были зарегистрированы и подтверждены в менее чем 5% процентах от общей численности избирательных округов, в которых проходили выборы депутатов в УС.

л) в случае признания выборов в каких-либо избирательных округах несостоявшимися или нелегитимными (вследствие нарушений на выборах), в таких избирательных округах должны быть организованы и проведены новые выборы, в срок не позднее месяца с момента первого голосования.

м) в случае неудовлетворительного исполнения своих обязанностей, депутат Учредительного Собрания в любой момент может быть отозван гражданами, проживающими в его избирательном округе посредством референдума (для проведения референдума по такому вопросу достаточно собрать 1,5 % от имеющих право голоса граждан подписей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа) и переизбран гражданами, проживающими на территории этого избирательного округа.

3. На этом работа Учредительного Собрания граждан РФ будет завершена и его историческая миссия выполнена.

Граждане свободной России

09.02.2012

***************************************************

Предложенный план созыва Учредительного Собрания граждан РФ открыт для общенародного обсуждения и внесения согласованных изменений. Формами такого общенародного обсуждения могут быть народные Сходы граждан и открытые для всех желающих и выведенные в прямой трансляции в интернет «Круглые столы».

Источник: http://rosmozg.com

http://belomor999.livejournal.com/26839.html

Группа в ФБ : http://www.facebook.com/groups/184217475018901/

Группа вконтакте : http://vk.com/uch_sob